[웨스팅하우스 CEO, 한국과 15년 악연...바라카 역전패가 시작이었다]
[웨스팅하우스, K원전 두고 체코에 항의]
[원전 거인 '웨스팅하우스'의 추락]
[미국 태클에 걸린 K원전 체코 수출]
웨스팅하우스 CEO, 한국과 15년 악연...바라카 역전패가 시작이었다
프랑스 출신 프래그먼은 왜?
한국수력원자력의 24조원 규모 체코 신규 원전 수주를 두고, 끊임없이 공세를 펼치는 웨스팅하우스의 핵심 인물로는 패트릭 프래그먼(Patrick Fragman) 웨스팅하우스 최고경영자(CEO)가 꼽힌다. 프랑스 출신인 프래그먼 CEO는 현 최대 주주인 사모펀드 브룩필드 측이 인수한 1년 뒤인 2019년 취임해 지금까지 5년간 웨스팅하우스를 이끌고 있다. 우리나라와 프랑스가 15년 전 치열하게 붙었던 UAE(아랍에미리트) 바라카 원전 수주전 당시엔 프랑스 알스톰 경영진으로서 고배를 마시기도 했다. 국내 원전 업계에서는 한국과 여러 인연으로 얽힌 프랑스 출신 CEO가 사령탑에 앉으면서 K원전에 대한 발목 잡기가 강도를 더해가고 있다는 분석도 나온다.
1989년 이공계 명문 그랑제콜인 국립광산학교를 졸업한 프래그먼 CEO는 프랑스 정부에서 에너지 분야를 담당하다 2009년부터 프랑스 기업 알스톰에서 원자력 부문 CEO 등을 지냈다. 2015년 스위스 전력 업체 ABB로 옮겼고, 2019년 웨스팅하우스 CEO에 올랐다.
우리나라와 프랑스가 체코 원전에 앞서 혈전을 벌였던 2009년 바라카 원전 수주전 당시 프랑스 측 주요 기업인 알스톰의 핵심 경영진으로 참여했는데, 당시에도 한국에 막판 역전패를 당했다. 한 업계 관계자는 “프래그먼 CEO는 이후 2014년 알스톰 경영진에서 물러났다”며 “15년 전 한국에 졌던 기억을 갖고 있는 그는 이번 체코 원전 수주전에서 한국과 3파전을 벌이다 고배를 마신 프랑스, 미국 웨스팅 하우스와 모두 인연이 있다는 점에서 한국에 그리 우호적이지는 않을 것으로 보인다” 말했다. 지난해 한창 수주전이 치열할 무렵 프래그먼 CEO가 폴란드 언론과 가진 인터뷰에서 “한국이 추진하는 원전 사업은 폴란드에서 절대 이뤄지지 않을 것”이라며 다소 감정적으로 말한 것도 이 같은 배경과 무관하지 않는다는 관측이 나온다. 한국은 지금 폴란드 원전 수주전에도 참여하고 있다.
이런 상황에서 그가 CEO로 있는 웨스팅하우스의 주인이 높은 수익률을 노리는 사모펀드란 특성도 작용하고 있다는 설명이 나온다. 한 사모펀드 업계 관계자는 “브룩필드는 사모펀드 업계에서도 공격적인 성향으로 유명하다”며 “2018년 파산 상태인 웨스팅하우스를 46억달러(약 6조원)에 인수한 뒤 2022년 총 78억달러에 재매각한 데 이어 신규 펀드 투자자들에게 높은 수익을 주기 위해선 세계 원전 시장에서 웨스팅하우스의 입지를 단단히 할 필요가 있을 것”이라 말했다. 정부의 통제력이 강한 원자력 산업이지만, 자본주의 기조가 강한 미국인 만큼 사모펀드가 수익률을 높이기 위해 각종 수단을 동원하는 것에 대해선 정부도 브레이크를 걸기 쉽지 않다는 진단도 나온다. 업계에서는 펀드 수익의 1% 이상이 회사 경영진에게 보너스로 돌아가는 현실도 프래그먼 CEO의 한국에 대한 시각과 맞물리며 강공을 이어가게 한다고 본다.
이에 따라 웨스팅하우스 측을 설득할 만한 ‘협력 패키지’ 마련이 필요하다는 분석이 나온다. 하지만 이번엔 제조업 역량이 상당한 체코가 스코다 파워 등 자국 업체에서 상당한 물량을 분담 받기를 원하고 있고, 한국 역시 핵심 기술·설비를 상당 수준으로 국산화했기 때문에 UAE 바라카 때처럼 웨스팅하우스에 적잖은 설비를 주문하기도 쉽지 않은 게 현실이다. 한 원전업계 관계자는 “이런 상황에서 프랑스 출신 CEO의 개인적인 인연까지 더해지며 해법을 어렵게 한다”고 했다.
☞패트릭 프래그먼
30년 넘게 전력·원자력발전 등 에너지 산업에 몸담아온 에너지 전문가로, 2019년 8월 미 웨스팅하우스 CEO(최고경영자)에 취임했다. 프랑스 출신으로, 1989년 이공계 명문 그랑제콜인 국립광산학교를 졸업한 뒤 프랑스 중공업 회사인 알스톰의 원자력 부문 CEO, 글로벌 B2B 기술 기업인 ABB의 수석 부사장 등을 역임했다.
-조재희/강다은/조재현 기자, 조선일보(24-08-28)-
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웨스팅하우스, K원전 두고 체코에 항의
한수원이 수주한 24조 신규 원전
美 웨스팅하우스 "한국 기술은 우리 원천기술" 체코 정부에 제기
한국수력원자력이 '24조 원' 규모의 체코 신규 원전 건설사업을 수주하는데 성공했다. 사진은 체코 테멜린 원전. /한국수력원자력
미국 웨스팅하우스가 지난달 한국수력원자력이 수주한 24조원 규모의 체코 신규 원전 사업을 두고 체코 반독점 당국에 ‘한국이 원천기술을 도용했다’는 취지로 진정서를 제출했다. K원전 발목 잡기의 본격적인 행동에 나선 동시에 이번 사안을 미국-체코-한국이 얽힌 국제적인 분쟁으로 끌어가려는 의도로 보인다. 이에 우리 원전 당국은 이날 “(웨스팅하우스 측이) 기존의 주장을 되풀이한 것”이라는 입장만 내놓고, 추가 반박을 아끼는 모습이다. 미국 정부와 협상이 진행 중인 상황에서 웨스팅하우스 측의 공세에 말려들지 않겠다는 의도로 풀이된다.
미 웨스팅하우스는 26일(현지 시각) “체코전력공사(CEZ)가 한수원을 두코바니 신규 원전 2기 건설 사업의 우선협상대상자로 선정한 결정에 항의하기 위해 체코 반독점 당국에 진정을 제기했다”고 밝혔다. 우리나라의 공정거래위원회와 비슷한 체코 경쟁보호국은 경쟁 촉진에 더해 정부 공공 조달 사업에 대한 감독과 감시 기능도 갖고 있다.
웨스팅하우스는 이어 “한수원의 원자로 설계 기술은 웨스팅하우스가 특허권을 보유한 기술을 활용하고 있다”며 “한수원은 원천 기술을 소유하고 있지 않고, 웨스팅하우스 허락 없이 기술을 CEZ와 체코 현지 업체 등 제3자가 사용하게 할 권리를 보유하지 않고 있다”고 밝혔다.
이 같은 주장은 웨스팅하우스가 이미 2022년 10월 미국 연방지방법원에 한수원 등을 상대로 소송을 제기할 때 “APR1400(한국형 원전)에 우리 기술이 적용됐으니 한국이 체코와 폴란드 등에 수출하려면 웨스팅하우스와 미국 정부 허가가 필요하다”고 주장한 것과 동일한 선상에 있다.
정부 관계자는 이날 본지 통화에서 “이런 움직임은 예상했던 수순”이라며 “체코 사업에 영향이 없도록 적절히 대응하겠다”고 말했다. 이날 CEZ도 “입찰에서 떨어진 참가자는 우선협상자 선정 과정에 이의 제기할 수 없다”며 일단 우리 손을 들어주는 입장을 밝혔다.
이날 웨스팅하우스는 “체코가 한국에서 원전을 도입하면 미국 기술을 불법으로 사용할 뿐만 아니라 체코와 미국에서 창출할 수 있는 수만 개의 청정에너지 일자리를 한국으로 보내게 된다”며 “그 일자리에는 웨스팅하우스의 본사가 있는 펜실베이니아주 일자리 1만5000개도 포함된다”고도 했다. 실업 문제를 거론함으로써 미국 여론을 자신의 편으로 만들려고 한다는 지적이다. 이어 “2025년 하반기 이전에는 결론이 나지 않을 것”이라고 밝혀 내년 3월로 예정된 한수원과 체코 사이의 본계약이 차질을 빚을 수 있다고 경고했다.
다만 웨스팅하우스가 지난 1월 수주전에서 일찌감치 탈락하고, 프랑스 EDF(프랑스전력공사)와 한수원의 2파전으로 진행된 상황에서 결국엔 합의에 이를 것이라는 관측이 나온다. 유럽 신규 원전을 전통의 라이벌인 프랑스가 따내는 결과 또한 웨스팅하우스가 바라는 그림은 아니라는 것이다. 한 원전 업계 관계자는 “웨스팅하우스도 함께 세계 원전 시장을 공략하자고 제안하는 한국의 발목을 잡았다가 글로벌 시장에서 프랑스의 영향력이 커지는 걸 바라지는 않을 것”이라고 말했다.
-조재희/이민석 기자, 조선일보(24-08-28)-
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원전 거인 '웨스팅하우스'의 추락
조지 웨스팅하우스는 ‘전기 혁명’ 선두 주자 자리를 놓고 토머스 에디슨과 싸운 경쟁자였다. 남북전쟁 당시 북군 참전 용사였던 웨스팅하우스는 기차용 공기 브레이크를 발명해 돈을 번 다음, ‘전기 사업’으로 눈을 돌렸다. 천재 기술자 테슬라를 영입해 교류 전기 시스템을 개발, 직류 전기를 고집한 에디슨과 경쟁했다. 1886년 에디슨을 물리치고 시카고 만국박람회 점등 계약도 따냈다. 나이아가라 폭포에 발전소를 세워 전기 대중화 시대를 연 것도 웨스팅하우스 전기회사였다.
▶1957년 웨스팅하우스 전기 회사는 세계 최초로 원자력 발전소를 선보였다. 이후 전 세계 원전의 절반 이상을 건설한 원전 거인으로 성장했다. 우리나라 첫 원전, 고리 1호기도 웨스팅하우스의 기술 전수로 이뤄졌다. 승승장구하던 웨스팅하우스는 1979년 미국 스리마일 원전 사고로 위기를 맞는다. 미국 정부가 30년 이상 신규 원전 건설을 중단하자 경영난에 빠진다. 2005년 일본 도시바가 54억달러를 주고 웨스팅하우스를 인수했다.
▶ 2011년 동일본 대지진으로 후쿠시마 원전 폭발 사고가 발생했다. 일본은 가동 중인 원전 50기를 폐쇄하고, 다른 나라들도 원전 건설 계획을 속속 백지화했다. 원전 사업은 도시바에 7조원 이상 손실을 안겼다. 도시바는 2015년 막대한 부실을 감추려 분식 회계를 하다 들통나 그룹이 공중분해되는 지경으로 내몰린다. 도시바 의료기기 사업은 캐논에, 백색가전은 중국 기업에, 반도체 사업은 SK하이닉스가 포함된 다국적 컨소시엄에 매각됐다.
▶모기업 도시바가 손을 들자, 웨스팅하우스는 2017년 미국 법원에 파산을 신청했다. 1년 뒤 캐나다의 투자펀드가 46억달러에 웨스팅하우스를 인수했다. 4년 뒤인 2022년 웨스팅하우스는 캐나다의 우라늄 채굴 기업 컨소시엄에 78억달러에 재매각됐다. 130년 전통의 원전 원조 기업이 주인이 여러 번 바뀌면서 투자펀드의 돈벌이 수단이 된 꼴이다.
▶2009년 한국이 아랍에미리트에 원전을 수출할 때, 웨스팅하우스가 특허권 침해 운운하며 막대한 기술료를 요구한 바 있다. 당시 한국은 법정 다툼을 벌이지 않고 웨스팅하우스와 도시바의 설비를 구매해 주는 방법으로 체면을 세워 주었다. 그런데 최근 한국이 독자 개발한 ‘K원전 모델’로 24조원 규모 체코 원전을 수주하자, 웨스팅하우스가 또 ‘기술 침해’를 이유로 딴지를 걸기 시작했다. 한때 세계를 주름잡던 원전 거인이 자릿세 뜯는 조폭 같은 신세가 됐다.
-김홍수 논설위원, 조선일보(24-08-26)-
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미국 태클에 걸린 K원전 체코 수출
24조 우선협상자 선정됐지만… 웨스팅하우스 "원천기술 침해"
지난달 한국수력원자력이 24조원 규모의 체코 원전 수주전에서 우선협상대상자로 선정됐지만, 미국의 몽니에 후속 절차가 난항을 겪고 있다. 원전 수출 사상 최대 규모 계약을 앞두고 기대가 커지는 가운데, 미국 웨스팅하우스가 한국형 원전이 자사의 원천 기술을 침해했다며 발목을 잡고 있기 때문이다. 양국 정부 차원의 협상도 좀처럼 속도를 내지 못하고 있다. 1978년 결성된 원자력공급국그룹(NSG) 지침에 따라 우리나라는 원전을 해외에 수출할 때 원천 기술을 가진 미국 웨스팅하우스의 동의를 받게 돼 있다. 첫 원전 수출인 2009년 UAE(아랍에미리트) 바라카 원전 수주 때는 문제없이 이 절차가 이뤄졌지만, 이번 체코 원전을 두고선 웨스팅하우스 측이 지식재산권 문제를 거론하며 동의를 거부하고 있고, 미국 에너지부도 “한수원과 웨스팅하우스 사이의 문제”라며 발을 빼는 모습을 취하고 있다.
정부 고위 관계자는 23일 “이달 초 안덕근 산업통상자원부 장관, 김동철 한전 사장, 황주호 한수원 사장 등으로 구성된 민관 대표단이 체코 원전 수주 마무리 작업을 위해 미국을 찾아 미 에너지부 및 웨스팅하우스 고위 관계자와 접촉했지만 별 성과 없이 귀국했다”고 전했다. 내년 3월로 예정된 본계약까지 한수원 측과 웨스팅하우스 간에 이견을 좁히지 못하면 사상 최대 규모 원전 수출에 심각한 타격까지 우려되는 실정이다.
◇뭐가 문제인가
이달 초 산업부와 공기업 등으로 구성된 대표단은 미국을 방문해 에너지부와 웨스팅하우스 관계자를 잇달아 만났다. 웨스팅하우스가 한국의 원전 수출을 막아달라며 소송 등을 이어가며 발목을 잡자 이를 해결하러 간 것이다. 앞서 웨스팅하우스는 2022년 10월 미국 법원에 한수원이 자사의 기술을 침해했다면서 “한수원이 원전을 수출하려면 미국 정부 허가를 받아야 한다”며 소송을 제기했다.
작년 9월 미 워싱턴 DC 연방지방법원은 “원전 수출 통제권은 전적으로 미국 정부에 있기 때문에 웨스팅하우스는 소송 자격이 없다”며 각하했지만, 다음 달 항소했고 현재 항소법원에서 소송이 진행 중이다. 웨스팅하우스는 고리 1호기 건설부터 국내 원전 사업에 참여하며 각종 원전 기술을 국내에 전수한 기업이다. 국내에서 건설한 원전 28기 가운데 18기가 웨스팅하우스 계열이고, 해외에 수출하는 한국형 원전의 기반도 웨스팅하우스 모델이다. 이렇다 보니 원천 기술에 대한 권리를 주장하는 것이다.
가장 큰 문제는 웨스팅하우스가 한국형 원전의 해외 수출 때 미국 에너지부에 수출 신고 권한을 갖고 있다는 점이다. 우리나라가 1995년부터 참여한 NSG 지침에 따르면 미국 원전에 기반을 둔 한국형 원전은 미국 에너지부의 수출 통제 절차를 거쳐야 한다. 미국과 원자력 협정을 맺은 체코에 수출할 땐 신고만 하면 절차가 끝나지만, 지재권을 두고 분쟁 중인 웨스팅하우스가 신고 자체를 뒤로 미루면서 우리 정부와 한수원의 애를 타게 한다. 앞서 한수원은 2022년 11월 에너지부에 체코 원전 사업 입찰 관련 서류를 제출했지만, 작년 1월 에너지부가 “관련 규정에 따라 미국인 또는 미국 법인이 신고서를 제출해야 한다”며 이를 반려했다.
◇UAE 때는 문제없었는데… 속내는?
15년 전 UAE 바라카 원전 수주 당시에도 미국 정부의 절차를 지켜야 했다. 하지만 당시엔 한국형 원전의 기술 국산화 수준이 낮아 큰 문제가 없었다. 설비 제작을 맡은 두산중공업(현 두산에너빌리티)이 일부 설비를 웨스팅하우스 측에 발주하면서 허가 문제를 해결했던 것이다. 당시 국산화가 되지 않았던 각종 설비는 웨스팅하우스에, 고가인 발전기 터빈 등은 웨스팅하우스의 최대 주주인 도시바에 주문했다.
하지만 이번엔 달랐다. 우리가 원전 핵심 설비의 대부분을 국산화에 성공한 것이다. 더욱이 최근 들어 유럽 등 선진국을 중심으로 원전 발주가 잇따르며 2050년까지 세계 원전 설비 규모가 현재의 2배로 커지는 상황에서 웨스팅하우스의 한국 견제가 심해졌다는 관측이 나온다. 이종호 전 한수원 본부장은 “1997년 해외 수출을 위한 기술사용협정 체결 당시, 수출 통제 절차에 웨스팅하우스가 적극적으로 협조한다는 내용을 담았다”고 전했다.
이번 방문에서는 향후 한전과 한수원의 원전 수출 과정에서 협력하는 방안을 제안하며 웨스팅하우스 달래기에 나섰지만, 웨스팅하우스 측이 과도한 요구 조건을 내걸어 접점을 찾지 못한 것으로 알려졌다. 추가 설비 계약과 향후 원전 수주전에서 협력과 같은 과실을 노리며 숟가락을 얹는다는 분석이 나오는 대목이기도 하다. 우리나라는 체코에 이어 폴란드, 영국, 사우디, UAE 등에서 추가 원전 수주를 추진하고 있다.
◇앞으로 전망은
미국의 몽니가 본계약 때까지 이어진다면 체코나 우리 양측 다 부담이 커진다. 체코는 전력 수요가 폭증하는 가운데 하루라도 빨리 원전 건설에 들어가기를 원하지만, 미국 정부의 신고 절차를 거치지 않은 한국형 원전을 계약하기엔 지정학적인 우려가 크다. NSG에 가입된 우리나라도 핵 확산을 막자는 취지로 만들어진 국제사회 절차를 무시하고 해외에 원전 수출하는 선례를 만들기 어렵다.
다만 70년 동맹인 두 나라가 결국엔 파국까지는 가지 않을 것이라는 관측도 많다. 미 국무부는 에너지부와 달리 동맹에 더 가치를 두는 것으로 알려졌다. 정동욱 중앙대 교수는 “사실상 원천 기술만 가진 웨스팅하우스 입장에서는 한국과 관계를 건설적으로 풀어서 향후 세계 원전 시장에 도전하는 게 더 유리하다고 판단할 것”이라고 말했다.
☞원천기술만 보유 美웨스팅하우스
1886년 설립된 미국의 세계적인 원자력 기업. 1957년 현재 세계적으로 널리 쓰이는 상업용 가압수형 원자로(PWR)를 세계 최초로 개발했으며, 1978년 가동을 시작한 우리나라 최초의 원전인 고리 1호기를 건설했다. 웨스팅하우스는 1979년 스리마일섬 원전 사고 이후 30년 이상 미국 내 신규 원전 건설이 중단되며 건설 노하우 등이 사실상 사라져 원천 기술만 보유하고 있다는 평가를 받는다.
-조재희 기자, 조선일보(24-08-24)-
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